برای واردات کالا در هر کشوری، ابتدا ورود به گمرک الزامی است و پس از انجام تشریفات اداری و پرداخت هزینههای مربوطه، مالک کالا باید مجوز خروج را اخذ نماید تا اجازه ترخیص و ارسال به مقصد نهایی صادر شود؛ در زمان ورود، کارکنان گمرک فاقد اطلاعات جزئی در مورد کالا هستند و این وظیفه صاحب کالا است که با ارائه سند اظهارنامه گمرکی، تمامی مشخصات و جزئیات کالای خود را به گمرک اعلام کند. اظهارنامه گمرکی از چنان اهمیتی برخوردار است که انجام هرگونه عملیات گمرکی، به جز موارد استثنایی ذکر شده در آییننامههای گمرکی، مستلزم ارائه آن توسط مالک یا نماینده قانونی اوست و بر اساس ماده ۵۹ قانون گمرک، تحویل کالا به گمرک تنها با ارائه این اظهارنامه صورت میگیرد و برای خروج کالا از انبارهای گمرک و دریافت مجوز ترخیص نیز ضروری است.
اظهارنامه گمرکی
اظهارنامه گمرکی، تعهدی حقوقی برای صاحب کالا تلقی شده و ارائه آن منحصراً بر عهده او یا نماینده قانونیاش میباشد؛ بدین ترتیب، اگر فردی غیر از صاحب کالا قصد ارائه اظهارنامه را داشته باشد، ملزم به ایفای نقش نماینده قانونی بوده و باید وکالتنامه یا مدارک نمایندگی مربوطه را به همراه سایر اسناد به گمرک تسلیم نماید.
در فرآیند ترخیص کالا، علاوه بر مالک یا نماینده قانونی، دلال گمرک نیز به دستور صاحب کالا میتواند مساعدت نماید. در صورتی که این فرآیند توسط دلال انجام پذیرد، ارائه اظهارنامه به همراه کلیه اسناد و مجوزهای ضروری به گمرک الزامی است. لازم به ذکر است که اظهارنامه یک سند کتبی محسوب شده و تنها در موارد واردات غیرتجاری توسط مسافران، امکان اظهار شفاهی وجود دارد. فهرست گمرکهای مجاز برای انجام تشریفات گمرکی از طریق اداره گمرکات معتبر اطلاعرسانی میشود. همچنین، در مواردی خاص نظیر ترخیص محصولات کشاورزی و کالاهای دارای تاریخ انقضا، رویههای ویژه گمرکی اعمال میگردد.
برای انجام فرایند گمرکی، فرد مسئول کالا شامل صاحب آن، نماینده قانونی یا حقالعملکار گمرکی موظف است اطلاعات دقیق و کامل مربوط به کالا، مقدار، ارزش، کشور مبدأ و مقصد، شرایط پرداخت و سایر جزئیات ضروری را در فرم اظهارنامه گمرکی ثبت نماید.
برای انجام صحیح فرآیند ترخیص کالا از گمرک، علاوه بر ارائه اظهارنامه، صاحب کالا، نماینده قانونی او یا دلال گمرک موظف به ارائه کلیه مدارک و مجوزهای ضروری هستند. این مدارک بسته به نوع کالا و عملیات گمرکی شامل اسناد مالکیت، فاکتورهای خرید و فروش، گواهیهای صادرات و واردات و مجوزهای مربوطه میشود. بنابراین، ارائه اطلاعات دقیق و کامل به همراه تمامی مدارک مورد نیاز به گمرک، نقش حیاتی در تسهیل و تسریع روند ترخیص کالا ایفا میکند.برای تغییر این متن بر روی دکمه ویرایش کلیک کنید. لورم ایپسوم متن ساختگی با تولید سادگی نامفهوم از صنعت چاپ و با استفاده از طراحان گرافیک است.
موارد مهمی که باید در اظهارنامه ثبت شود
در اظهارنامه گمرکی، موارد زیر باید به طور کامل و دقیق درج شود:
- اطلاعات گمرک و زمان ثبت نام و مشخصات مربوط به گمرک مورد نظر و تاریخ/زمان ثبت کالا در گمرک.
- نوع اظهارنامه: باید مشخص شود که این اظهارنامه مربوط به واردات یا صادرات کالا است.
- شرکت واردکننده/صادرکننده: اطلاعات شرکت یا فردی که کالا را وارد یا صادر میکند، شامل نام، آدرس و اطلاعات تماس.
- کشور مبدا و مقصد کالا: نام کشوری که کالا از آن وارد یا به آن صادر میشود.
- نحوه حمل کالا: روش حمل و نقل که کالا با آن به مقصد نهایی منتقل میشود، مانند زمینی، هوایی، دریایی و …
- تعداد و وزن کالا: تعداد دقیق واحدهای کالا و وزن آنها (به واحد متریک) بر اساس واحدهای تعریف شده.
- ارزش کالا: ارزش کالا بر اساس قیمت واقعی آن در بازار، که معمولاً در ارز ملی و یا ارز مورد استفاده برای تبادلات تجاری به عنوان پایه است.
این موارد اصلی است که در اظهارنامه گمرکی باید به طور کامل و دقیق درج شوند. البته، بسته به نوع کالا و قوانین گمرکی کشورهای مربوطه، ممکن است دیگر مواردی نیز مورد نیاز باشند و باید در اظهارنامه ذکر شوند.
مدارک لازم برای اظهارنامه گمرکی
برای اظهار کالا در گمرک، مدارک و مجوزهای زیر لازم است:
- کپی کارت بازرگانی معتبر: کارت بازرگانی شرکت واردکننده/صادرکننده که نشان دهنده ثبت شرکت در مرجع مربوطه است.
- بارنامه: مدرک حمل و نقل که جزئیات حمل کالا از مبدا تا مقصد را شامل میشود.
- ترخیصیه: مدرکی که توسط گمرک صادر میشود و نشان میدهد که کالا به طور قانونی ترخیص شده است.
- گواهی مبدا: مدرکی که نشان دهنده کشوری است که کالا از آن مبدأ گرفته است.
- فاکتور یا سیاهه خرید: اسنادی که شامل جزئیات خرید کالا، شامل قیمت و تعداد آن میشود.
- اعلامیه تامین ارز: این مدرک برای تبیین منابع مالی برای پرداخت هزینه واردات کالا استفاده میشود.
- پیش فاکتور: اسنادی که توسط فروشنده صادر میشود و حاوی شرایط و قیمت کالا است.
- مجوز ثبت سفارش: اگر کالا مورد نظر در فهرست کالاهای کنترل شده یا زیر نظر خاصی قرار دارد، مجوز ثبت سفارش ممکن است لازم باشد.
- لیست عدل بندی: اگر کالا در برابر تعرفههای گمرکی دارای استثناء یا تخفیفی است، لیست عدل بندی مورد نیاز است.
- بیمه نامه: ممکن است نیاز به بیمه نامه برای پوشش خطرات حمل و نقل کالا باشد.
- پروانه بهرهبرداری: در صورتی که کالاهای خاص نیاز به پروانه بهرهبرداری دارند، این مدرک لازم است.
- مجوزهای لازم: بسته به نوع کالا، ممکن است گواهیهای بهداشتی، استاندارد، انرژی اتمی، قرنطینه نباتی و سایر مجوزهای خاص مورد نیاز باشند.
پر کردن اظهارنامه چه مراحلی دارد؟
برای تنظیم اظهارنامه گمرکی، لازم است اطلاعات مربوط به کالا، شرکت واردکننده، قیمت و جزئیات دیگر را با دقت در فرم مخصوص وارد نمایید. شایان ذکر است که طبق اطلاعیه گمرک جمهوری اسلامی ایران از ابتدای اردیبهشت سال 1392، به منظور رعایت استانداردهای بینالمللی، اظهارنامههای گمرکی تنها در صورت ورود اطلاعات به صورت استاندارد پذیرفته خواهند شد.
اظهارنامه تکمیلشده، امضاشده و تاریخدار باید به همراه کلیه مدارک و مجوزهای مورد نیاز به گمرک تحویل داده شود تا توسط ارزیاب گمرک به صورت فیزیکی بررسی شده و جزئیات آن به منظور تعیین نوع کالا و مبلغ تعرفه گمرکی کنترل گردد.
هر کالای وارداتی مشمول تعرفه گمرکی است که در واقع شامل عوارض و مالیاتی است که دولت به منظور حمایت از تولیدات داخلی و کسب درآمد از واردات دریافت میکند. جزئیات این تعرفهها برای هر کالا در جدولی به نام نمانکلاتور قید شده است. نمانکلاتور، که به عنوان یک کاتالوگ جامع عمل میکند، حاوی شرح مشخصات تمام کالاها بوده و نرخ حقوق گمرکی، عوارض و مالیات مربوط به هر یک را در یک سیستم قانونمند و یکپارچه برای نامگذاری کالاها ارائه میدهد.
اطمینان از تطابق دقیق اطلاعات اظهارنامه گمرکی با محموله وارداتی امری حیاتی است، زیرا هرگونه مغایرت میتواند منجر به جریمه صاحب کالا شود؛ به ویژه اگر به منظور کاهش عوارض، تعرفه کالای دیگری در اظهارنامه قید گردد، احتمال مواجهه با جریمههای سنگین وجود دارد. بنابراین، برای پیشگیری از بروز هرگونه تناقض و اجتناب از جریمههای احتمالی، ضروری است که اطلاعات اظهارنامه گمرکی با نهایت دقت، به صورت کاملاً مطابق با محموله و بر اساس رویههای قانونی و استاندارد تکمیل شود.
پس از بررسی محموله توسط ارزیاب و تایید مطابقت آن با اظهارنامه از طریق امضا، پرونده به کارشناس سیستم ارزیابی ارجاع داده میشود. کارشناس نیز با بررسی دقیق اظهارنامه و تایید صحت اطلاعات، آن را امضا و به رئیس سرویس ارزیابی تحویل میدهد. رئیس سرویس ارزیابی پس از اطمینان از تکمیل مدارک، اظهارنامه را امضا و به واحد صندوق و صدور پروانه ارسال میکند. در نهایت، صندوقدار با تطبیق مبلغ پرداختی با مبلغ سیستمی و در صورت یکسان بودن، پروانه گمرکی را صادر و پس از دریافت رسید به صاحب کالا تحویل میدهد که پس از این فرآیند، ترخیص کالا امکانپذیر میگردد و بدین ترتیب، تمامی مراحل ترخیص کالا در گمرک بر اساس استانداردهای تعیین شده و پس از تایید صحت اطلاعات صورت میپذیرد.
اظهارنامه گمرکی برای انواع کالاها
کالاهای وارداتی به سه دسته تقسیم میشوند. در این قسمت به طور دقیق به هر یک از این دستهها پرداخته خواهد شد:
- کالاهای مجاز: این دسته شامل کالاها و محمولههایی است که در صورت رعایت قوانین و مقررات گمرک، نیازی به دریافت مجوز ندارند. با این حال، برای این دسته از کالاها درخواست اظهارنامه الزامی است و باید مشخصات آنها به دقت درج شود.
- کالاهای ممنوعه: این دسته شامل کالاها است که در واردات و صادرات ممنوع هستند و ورود آنها به کشور غیرقانونی محسوب میشود. همچنین، در صورت وارد کردن این کالاها به کشور، فرد مرتکب جرم شناخته میشود و مورد مجازات قرار میگیرد.
- محمولههای حاوی کالاهای مشروط: این دسته شامل کالاهایی است که برای واردات یا صادرات آنها، ترخیص مجوز قانونی از ارگانهای مختص دریافت نیاز است. در این حالت، تجار باید مجوزهای قانونی را از مراجع مربوطه دریافت کرده و برای واردات کالاها به مقدار معینی در کشور عمل نمایند. علاوه بر این، تجار ملزم به داشتن گواهی استاندارد هستند و باید اظهارنامه مربوطه را نیز تهیه کنند.
به این ترتیب، با بررسی این مقاله میتوانید به طور جامع و دقیق ترخیص کالاهای وارداتی خود را انجام دهید و از رعایت قوانین و مقررات گمرکی اطمینان حاصل کنید.